北京深化依法行事:健全“人大討論、決定重大事項”製度

作者:Jenny 时间:2017-11-29 21:50:02 標籤: 分類:

(原標題:北京深化依法行事:健全“人大討論、決定重大事項”製度)

中新網北京11月29日電 (記者 曾鼐)北京通過立法形式,進一步健全人大討論、決定重大事項製度。城市總體規劃的製定、修改;重大民生工程、重大建設項目等“重大事項”,均需依法經過北京市人大常委會討論、決定,國家機關不得超越法定職權擅自作出決定。

29日,北京市十四屆人大常委會第四十二次會議,對《北京市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規定(草案)》進行審議,這意味著,通過立法健全了人大討論、決定重大事項製度。

據北京市人大常委會法製辦公室主任李小娟介紹,目前憲法和相關法律法規中對什麽是“重大事項”沒有明確的定義,法規草案按照上位法規定,結合本市實際,明確了本市人大常委會討論、決定重大事項的範圍。”

李小娟表示,近年來,市人大常委會對討論、決定重大事項工作積累了較多的實踐工作經驗。比如,2015年市人大常委會討論決定的重大事項有:關於申辦2022年冬奧會、市政府為群眾擬辦重要實事項目、2015年市級預算調整、關於密雲區和延慶區召開第一屆人民代表大會的有關問題;2016年市人大常委會討論、決定的重大事項有:市政府為群眾擬辦重要實事項目、市政府關於開展“六五”普法工作情況、2016年市級預算調整、2015年市級決算、區鄉鎮人大換屆選舉有關事項。

據介紹,根據本市實踐、參考已經立法的全國28個省市的經驗做法等,規定了以下事項為”重大事項”,應由市人大常委會討論、決定:

1、為保證憲法、法律、行政法規和全國人民代表大會及其常務委員會決議、決定在本市遵守和執行的重大措施;

2、中共北京市委根據工作需要提出由市人大常委會討論、決定的重大事項;

3、本市國民經濟和社會發展規劃、計劃的調整;

4、市級預算的調整和市級決算;

5、本市城市總體規劃的製定、修改;

6、授予市級榮譽稱號;

7、加強本市民主法治建設的重大措施;

8、關係本市改革發展穩定大局和群眾切身利益的重大改革舉措;

9、本市重大民生工程;

10、本市重大建設項目;

11、其他應當由市人大常委會討論、決定的重大事項。

草案規定,國家機關應當依法及時主動提出應當由市人大常委會討論、決定的重大事項議題,不得超越法定職權作出決定。

草案提出,對依法應當由市人大常委會討論、決定的重大事項,有關國家機關超越法定職權擅自作出決定的,應當責令其限期改正或者依法予以撤銷,並依法追究有關國家機關主要負責人的責任;對應當報告的重大事項未報告的,責令其限期報告。未按規定報告執行、辦理情況的,應當責令其限期改正;對市人大常委會作出的決議、決定不執行或者執行不力造成嚴重後果的,應當責令其限期改正,並依法追究有關國家機關主要負責人的責任。

草案還明確了建立重大事項議題協調機製,以及關於討論、決定重大事項的程序。(完)

(原標題:北京深化依法行事:健全“人大討論、決定重大事項”製度)


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